孩子們切香蕉、磕雞蛋，體驗(yàn)做美食的樂趣。 記者 楊嘉琪 攝
孩子們?cè)谕杏處煹囊龑?dǎo)下，自己動(dòng)手做美食。記者 楊嘉琪 攝
20多名孩子跟著老師學(xué)習(xí)奧爾夫音樂。 記者 賀紫瑞 攝
編者按：
為切實(shí)解決職工家庭“帶娃難”難題，寧夏立足實(shí)際需求，以0至3歲幼兒托育和學(xué)齡兒童托管分層服務(wù)為切入點(diǎn)，打造“托育+托管”雙軌服務(wù)體系，滿足不同年齡段孩子的照護(hù)需求。
托育
育兒上班兩不誤
寧夏探索用人單位辦托新模式
當(dāng)前，“托育難”已經(jīng)成為影響年輕人生育意愿的因素之一?！昂⒆诱l來帶？”這是年輕職場(chǎng)父母的焦慮，尤其0至3歲的幼兒，正處于“入園前的尷尬期”——幼兒園不收，老人力不從心，保姆帶娃也不放心。
“專業(yè)化的托育服務(wù)能讓孩子們得到更好照護(hù)，同時(shí)也能讓職工安心工作。”7月31日，自治區(qū)總工會(huì)女工部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。近年來，寧夏探索用人單位辦托新模式，有效破解0至3歲嬰幼兒托育難題，讓職場(chǎng)父母“帶娃上班”的愿望得以實(shí)現(xiàn)。
據(jù)介紹，2022年，自治區(qū)總工會(huì)和衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)用人單位探索開展托育試點(diǎn)工作方案（試行）》，鼓勵(lì)用人單位通過公辦民營、民辦公助、購買第三方服務(wù)等多種方式，為職工提供全日托、半日托等福利性托育服務(wù)。政策實(shí)施以來，全區(qū)各地積極響應(yīng)，探索出多種卓有成效的托育模式。
銀川景博學(xué)校工會(huì)委托專業(yè)托育機(jī)構(gòu)開設(shè)“景博愛心托育班”，已為28名教職工子女提供照護(hù)服務(wù)。石嘴山市第二人民醫(yī)院委托當(dāng)?shù)赜變簣@開辦愛心托育班，在托嬰幼兒中63%為職工子女，有效緩解了醫(yī)護(hù)人員育兒壓力。吳忠市利通區(qū)衛(wèi)生健康局聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)開辦衛(wèi)健系統(tǒng)職工子女托育班，已有18名職工子女在該機(jī)構(gòu)享受托育服務(wù)。
此外，政策支持也持續(xù)加碼。今年7月，國家衛(wèi)生健康委等7部門進(jìn)一步出臺(tái)政策，明確推動(dòng)普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系，有關(guān)支出從職工福利費(fèi)中列支，工會(huì)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充。這一政策為更多單位開展托育服務(wù)提供了制度保障，也為職場(chǎng)父母兼顧工作與育兒提供了更優(yōu)解決方案。（記者 何婉蓉）
從“無人帶娃”到“幼有優(yōu)育”
這個(gè)單位解除教職工育兒后顧之憂
一群不到3歲的小朋友穿著廚師服、戴著廚師帽，在座位上等待發(fā)放食材，是怎樣的場(chǎng)景？近日，記者走進(jìn)銀川市方角石早托中心，看到在食育課堂上，孩子們?cè)谕杏處煹囊龑?dǎo)下，切香蕉、磕雞蛋、攪拌蛋奶，想要完成“香蕉烤蛋奶”這道美食。這是一堂針對(duì)于孩子們的啟智課，而這樣的互動(dòng)教學(xué)幾乎每天都有。正因如此，入托數(shù)月，兩歲多的馬彬赫不僅能自己吃飯，還能夠動(dòng)手體驗(yàn)如何做美食，手眼協(xié)調(diào)和感覺統(tǒng)合能力大大提升，這讓媽媽楊蓓十分驚喜。
作為銀川景博學(xué)校的教師，“上班后娃誰來帶”一度成為困擾楊蓓和周圍很多同事的難題，所幸，學(xué)校工會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，幫助他們解決了“帶娃上班”的困境。2020年11月，銀川景博學(xué)校工會(huì)在各級(jí)工會(huì)組織大力支持下，主動(dòng)聯(lián)系銀川首家通過衛(wèi)生健康部門備案的托育機(jī)構(gòu)——寧夏方角石早托育兒教育信息咨詢有限公司，開辦“景博愛心托育班”，為雙職工家庭提供0至3歲幼兒托管教育服務(wù)?！吧习喟押⒆訋У皆缤兄行模掳嘟雍⒆踊丶?，工作時(shí)間孩子有專業(yè)托育教師照顧，我們放心多了，上班、帶娃兩不誤?！睏钶硇χf。
方角石早托中心執(zhí)行園長梁春園告訴記者，用普惠的價(jià)格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為老師們解除一些后顧之憂的同時(shí)，也為早托中心提供了多形式的招生渠道。面對(duì)每個(gè)孩子初期的分離焦慮，托育教師們的“尊重式回應(yīng)”讓孩子們能更快融入這個(gè)環(huán)境中。“其實(shí)孩子的溝通能力和觀察能力要比我們想象的強(qiáng)得多?！狈浇鞘缤兄行膱@務(wù)主任王真珍表示，孩子們需要通過觀察、感受、溝通來確保安全，托育教師需要做的就是尊重他們的天性、陪伴以及有效地促進(jìn)孩子們的發(fā)展。早托中心會(huì)告訴孩子們爸爸媽媽幾點(diǎn)來，在這期間需要做什么，然后幫助孩子建立屬于自己的責(zé)任意識(shí)。在這個(gè)過程之中，“沒有被欺騙”是孩子們最大的安全感，因此幾乎每個(gè)孩子經(jīng)過兩周的適應(yīng)期后，都會(huì)喜歡上這個(gè)環(huán)境。
與此同時(shí)，通過五感課程、食育課程等九大照料課程以及360度保育守護(hù)措施，方角石早托中心也將照料和育兒培養(yǎng)充分融合，不僅陸續(xù)為28名景博教職工子女提供托育服務(wù)，也面向社會(huì)開放。
2023年，在自治區(qū)總工會(huì)的推薦下，景博學(xué)校獲評(píng)全國愛心托育用人單位。梁春園說：“我們希望孩子們不但身體被照顧得好，通過啟智教學(xué)還能夠讓他們的智力得到適時(shí)開發(fā)，幫助他們培養(yǎng)認(rèn)知和習(xí)慣，讓托育階段和幼兒園階段能順利銜接過渡，實(shí)現(xiàn)‘幼有所育、幼有優(yōu)育、幼有善育’?！保ㄓ浾?楊嘉琪）
記者手記
托育之花綻放，需政企攜手共育
“孩子誰來帶？”的民生之問，折射出托育困境對(duì)生育意愿的壓抑。在寧夏，單位托育這一創(chuàng)新模式，為破解0至3歲幼兒“入園前尷尬期”提供了新思路，其生命力源于對(duì)專業(yè)力量的智慧嫁接。
“生花”之鑰，在于巧借專業(yè)之力。探索運(yùn)用引入專業(yè)第三方托育服務(wù)模式，有效規(guī)避了單位自建托育機(jī)構(gòu)在資質(zhì)、資金與管理上的“硬門檻”，初步實(shí)現(xiàn)孩子幸福、職工安心、單位凝聚的成效。
“開花”之道，更需政策土壤與精細(xì)耕耘。國家衛(wèi)生健康委等七部門出臺(tái)政策，為企業(yè)注入信心。但要讓“帶娃上班”從試點(diǎn)走向普惠，仍需政企深度協(xié)同：政府需強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，通過補(bǔ)貼、場(chǎng)地支持與剛性監(jiān)管，破解單位“不愿做”的顧慮；市場(chǎng)則需專注專業(yè)運(yùn)營，以數(shù)字技術(shù)賦能安全監(jiān)管，提升服務(wù)效能。
“久開”之基，是要精準(zhǔn)直擊民生痛點(diǎn)。未來需更貼近需求：建立托育人才培訓(xùn)體系，補(bǔ)足專業(yè)力量短板；推廣托育“延時(shí)服務(wù)”至晚8時(shí)，立足社會(huì)實(shí)情，解決雙職工接送困境；推動(dòng)“托幼一體化”，鼓勵(lì)幼兒園向下延伸開設(shè)0至3歲托育班，盤活教育資源；同時(shí)限定普惠托育價(jià)格上限，確保服務(wù)可負(fù)擔(dān)。
單位托育之花的綻放，是政府有形之手與市場(chǎng)專業(yè)之力共同澆灌的成果。唯有持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境、提升服務(wù)精度，方能讓這溫暖人心的新模式扎下深根，從“可及的安心”邁向“優(yōu)質(zhì)的普惠”。（記者 何婉蓉）
托管
公益托管，孩子開心家長安心
7月17日上午，在銀川市金鳳區(qū)長城中路街道五里湖畔社區(qū)活動(dòng)室里，20多個(gè)孩子正跟著老師學(xué)習(xí)奧爾夫音樂，歡快的節(jié)奏充滿整個(gè)房間。幾公里外的鳳儀社區(qū)，心理學(xué)老師正在給孩子上《豐富多彩的情緒》課程，引導(dǎo)孩子們正確對(duì)待情緒?！袄蠋煟@位同學(xué)表演的是憤怒的情緒！”金鳳區(qū)第十八小學(xué)二年級(jí)學(xué)生劉玖陽看著同伴做出的表情，立馬猜出了相對(duì)應(yīng)的情緒。
這是金鳳區(qū)長城中路街道工會(huì)“童夢(mèng)飛揚(yáng)”和“托起小太陽”托管班的假期日常，兩個(gè)社區(qū)的活動(dòng)室里，非洲鼓的節(jié)奏聲、孩子們的歡笑聲此起彼伏。
“暑假最發(fā)愁孩子沒人帶，工會(huì)辦的托管班真是解決了我們的大難題！”劉玖陽的父親劉彥洲告訴記者。和他一樣，許多雙職工家庭都面臨著暑期子女的看護(hù)困擾。
今年，金鳳區(qū)長城中路街道工會(huì)通過前期調(diào)研，了解到轄區(qū)內(nèi)有大量職工家庭存在暑期子女看護(hù)難題，決定在鳳儀社區(qū)和五里湖畔社區(qū)同步開設(shè)托管班。“暑假孩子一個(gè)人在家，我們上班時(shí)總提心吊膽。這里有專業(yè)老師帶著學(xué)習(xí)、做游戲，我們終于能安心上班了?！本用耨R明告訴記者。
據(jù)介紹，這兩個(gè)托管班在課程設(shè)計(jì)上下足功夫，兼顧知識(shí)性與趣味性，涵蓋多元領(lǐng)域，設(shè)有奧爾夫音樂、非洲鼓、非遺傳承扎染、書法課等，同時(shí)每天安排專門時(shí)間為學(xué)生提供作業(yè)輔導(dǎo)?！拔覀儾粌H要解決‘看護(hù)難’，更要讓孩子們?cè)诩倨谟兴斋@?！苯瘌P區(qū)長城中路街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)副主席陳文俠說。
為確保孩子們的安全，托管班實(shí)行嚴(yán)格的簽到簽退制度，每個(gè)孩子都有專屬接送卡。社區(qū)還配備了專職安保人員，并與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作，定期為孩子們進(jìn)行健康檢查。
“最貼心的是延時(shí)托管服務(wù)?！痹诟浇习嗟耐跖空f，“我們經(jīng)常要加班，工會(huì)了解到這個(gè)情況后，特別安排了老師值班到晚上7時(shí)，真是想到我們心坎里去了?！?/p>
“看到孩子們開心的笑臉，聽到家長們的真誠感謝，我們覺得所有付出都值得?！标愇膫b表示。（記者 賀紫瑞）
“娘家人”巧解職工帶娃難
暑期到來，“孩子去哪兒”成為困擾職工家長的難題。在寧夏，全區(qū)各級(jí)工會(huì)用實(shí)際行動(dòng)給出暖心答案——今年新建的100個(gè)工會(huì)愛心托管班，職工子女在“娘家人”的守護(hù)下，正在收獲一個(gè)安全、快樂又充實(shí)的假期。
“每天早出晚歸，孩子最活躍的時(shí)候我們卻在上班?！?月31日，職工何娟道出了雙職工家庭的普遍困境。很多家長要么通過監(jiān)控實(shí)時(shí)查看家中情況，要么將孩子反鎖在家反復(fù)叮囑“不要給陌生人開門”。
對(duì)于外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者來說，問題更為突出。他們長期在外奔波，暑假期間孩子基本處于“放養(yǎng)”狀態(tài)。缺乏監(jiān)管的假期，孩子們的安全隱患令人擔(dān)憂。
民之所盼，政之所向。寧夏堅(jiān)持把群眾需求作為工作導(dǎo)向，多措并舉推動(dòng)民生服務(wù)提質(zhì)升級(jí)：
自治區(qū)教育廳等六部門制定《關(guān)于做好中小學(xué)生（幼兒）課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。
自治區(qū)總工會(huì)將托管服務(wù)作為“工會(huì)服務(wù)在身邊”的品牌，積極指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及街道社區(qū)開辦各類工會(huì)職工子女假期托管班，并推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施意見，明確工會(huì)組織開展職工子女托管服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。連續(xù)5年在全區(qū)范圍內(nèi)每年打造10個(gè)自治區(qū)級(jí)工會(huì)愛心托管班，每個(gè)托管班給予3萬元資金補(bǔ)助。同時(shí)，積極爭取中華全國總工會(huì)對(duì)工會(huì)愛心托管工作的支持，全區(qū)有19個(gè)托管班被全總授予“全國工會(huì)愛心托管班”并給予73.1萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
“工會(huì)托管服務(wù)不僅要把孩子‘照看好’，更要讓他們‘成長好’，這是職工的期盼，也是我們努力的方向?！弊灾螀^(qū)總工會(huì)女工部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
目前，全區(qū)上百個(gè)工會(huì)愛心托管班陸續(xù)開班。
走進(jìn)石嘴山市大武口區(qū)朝陽街道陽光社區(qū)的托管班，孩子們正在模擬法庭上“開庭審案”。這是全市第一個(gè)青少年模擬法庭。他們選取真實(shí)案例改編，讓孩子們化身審判長、公訴人，在角色扮演中增強(qiáng)法治觀念。
固原市原州區(qū)北塬街道文化巷社區(qū)的“七彩陽光公益課堂”每月推出不同主題。“孩子以前放假就玩手機(jī)，現(xiàn)在每天都想去托管班！”家長們欣喜地說。這種“一月一主題”的課程設(shè)計(jì)，極大地激發(fā)了孩子們的學(xué)習(xí)興趣。
銀川市興慶區(qū)工會(huì)招募大學(xué)生志愿者通過“托+管”“學(xué)+玩”的方式，因地制宜開展中小學(xué)生暑假期間學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、自護(hù)教育、思想引領(lǐng)、心理輔導(dǎo)等公益服務(wù)，滿足孩子的成長需求。（記者 何婉蓉）
記者手記
幸福就在“托舉”間
在采訪暑期托管班的這些日子，最觸動(dòng)我的不是某個(gè)具體的瞬間，而是一種“被托住”的感覺——孩子們笑著跑跳時(shí)，家長眉眼間舒展的安心；外賣騎手送完午高峰訂單后，掏出手機(jī)看孩子做手工視頻時(shí)嘴角的弧度；大學(xué)生志愿者被孩子們撲上來喊“老師”時(shí)，那份有點(diǎn)害羞又藏不住的自豪。
這些細(xì)膩的情感，共同構(gòu)成了工會(huì)“娘家人”的溫暖注腳。曾經(jīng)，“假期看娃難”像一道無解的算術(shù)題，算不清的是職工家長的時(shí)間與精力。如今，從政府會(huì)議室里的政策討論，到社區(qū)活動(dòng)室里的兒童笑聲，寧夏用上百個(gè)愛心托管班這個(gè)具象答案，讓“解題”過程有了溫度。
當(dāng)陽光社區(qū)托管班里那個(gè)10歲的“審判長”認(rèn)真翻閱案卷時(shí)，我忽然明白：所謂“托管”，不是簡單的“寄存”，而是“托”起成長的無限可能。
這背后藏著更深的啟示：有生命力的民生工程，必須既接天線又接地氣?！绊斕臁笔钦叩膭傂员Ｕ吓c資金支持，“立地”則是志愿者把安全教育唱成童謠的巧思，是阿姨們?yōu)檫^敏娃單獨(dú)開灶的體貼。這種“上接政策、下接煙火氣”的貫通，才讓職工敢說“真的解決了問題”。（記者 何婉蓉）
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