“您好，這是本次行政檢查的二維碼，您可以掃碼核實(shí)我們的執(zhí)法信息……”近日，海原縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查時(shí)說。
企業(yè)掃碼核實(shí)執(zhí)法主體、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法人員等信息后，執(zhí)法人員方可進(jìn)入開展檢查。檢查結(jié)束后，企業(yè)掃碼可對行政檢查情況進(jìn)行評價(jià)。
隨著“亮碼檢查”模式在涉企行政執(zhí)法工作中的深入推廣，寧夏行政執(zhí)法正以“陽光執(zhí)法”和“數(shù)字賦能”的雙輪驅(qū)動(dòng)，為守護(hù)民生安全底線、激發(fā)市場主體活力、打造一流營商環(huán)境注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
“綜合查一次”做到精準(zhǔn)高效
今年5月，中寧縣司法局收到中寧某企業(yè)投訴舉報(bào)，反映某單位執(zhí)法人員對該企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)，存在著裝不規(guī)范、檢查頻次過高的行為，干擾了企業(yè)正常經(jīng)營秩序。中寧縣司法局立即啟動(dòng)監(jiān)督程序，制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督督辦函》，要求某單位限期整改。
嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查行為，把握力度提升精準(zhǔn)度，努力做到既不缺位，也不越位……這是我區(qū)“釋放紓困民營經(jīng)濟(jì)、力挺民企發(fā)展堅(jiān)定信號”的縮影。
今年3月，我區(qū)出臺(tái)涉企行政檢查計(jì)劃清單，公布自治區(qū)本級39家執(zhí)法部門174項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)，在原有280項(xiàng)檢查事項(xiàng)的基礎(chǔ)上壓縮了106項(xiàng)，檢查事項(xiàng)減少了37.8%，從源頭上杜絕“檢查多、重復(fù)查”等情況發(fā)生。4月底前，全口徑梳理公布行政執(zhí)法主體，其中自治區(qū)本級執(zhí)法主體83個(gè)、市縣1186個(gè)。通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)短信等途徑發(fā)布征集涉企行政執(zhí)法問題線索公告，與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等有關(guān)部門強(qiáng)化溝通協(xié)作，建立一線受理、一套流程、一網(wǎng)通辦、一體督辦的全省域一體聯(lián)運(yùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投訴服務(wù)由多頭找向一線受理、由多標(biāo)準(zhǔn)向一套流程、由多平臺(tái)向一網(wǎng)通辦轉(zhuǎn)型升級，有效化解企業(yè)反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問題。印發(fā)《自治區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域“綜合監(jiān)管一件事”改革工作方案》，推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，檢查結(jié)果執(zhí)法部門互認(rèn)互用，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企檢查事項(xiàng)清單明確頻次。拓展非現(xiàn)場監(jiān)管模式，運(yùn)用信息化手段，推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管，對于能通過書面核查、信息共享等方式監(jiān)管的，不再入企實(shí)施現(xiàn)場檢查，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。
以規(guī)范執(zhí)法讓企業(yè)安心謀發(fā)展
近日，平羅縣司法局收到某公司行政復(fù)議申請書，該公司對相關(guān)部門作出罰款7萬元的行政處罰決定不服，認(rèn)為該公司及時(shí)召回不合格產(chǎn)品、未造成社會(huì)危害且是初次違法，請求撤銷行政處罰決定書。受理后，平羅縣司法局介入開展核實(shí)等工作。最終，相關(guān)部門撤銷行政處罰決定書，并于60日內(nèi)重新作出決定，申請人表示接受且滿意。
這是我區(qū)“將嚴(yán)格執(zhí)法的力度與柔性執(zhí)法的溫度有機(jī)結(jié)合，以可感可及、實(shí)實(shí)在在的效果，為企業(yè)健康發(fā)展提供更加良好的法治環(huán)境”大幕中的一個(gè)片段。
我區(qū)完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，自治區(qū)本級34個(gè)執(zhí)法部門動(dòng)態(tài)調(diào)整行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，28個(gè)部門建立“包容免罰”清單，明確451項(xiàng)包容免罰事項(xiàng)。常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷抽查、評查，自今年4月開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，全區(qū)共抽查、評查行政執(zhí)法案卷3.3萬余件，自查自糾問題564條。
我區(qū)探索新模式規(guī)范涉企執(zhí)法持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的腳步從未停歇，力求在執(zhí)法規(guī)范性與服務(wù)感之間找到平衡點(diǎn)，真正讓企業(yè)可感可及。持續(xù)升級改造寧夏行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，建設(shè)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄綜合管理系統(tǒng)，組織各行政執(zhí)法部門通過平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)4151部法律法規(guī)規(guī)章中的行政檢查事項(xiàng)83938項(xiàng)，積極與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)兼容、共享。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，組織全區(qū)20936名行政執(zhí)法人員通過線上+線下方式開展全員輪訓(xùn)。規(guī)范行政執(zhí)法文書制作和涉企執(zhí)法制度匯編，有序指導(dǎo)各地規(guī)范案卷制作和涉企行政執(zhí)法工作。構(gòu)建立體化監(jiān)督工作格局，目前全區(qū)建立企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)126個(gè)、選聘執(zhí)法監(jiān)督員324人，不斷完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法按責(zé)任追究制度，形成全方位、全鏈條監(jiān)督工作格局。（記者 楊秀麗）
寧公網(wǎng)安備 64010402000050號
